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再就业应优先考虑下岗职工
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  当前,职工下岗与再就业是社会舆论关注的热点。当前国有企业职工下岗的原因很复杂,如经济体制的转变、经济结构的调整或者有些企业因运行困难,不得不裁员等,因此,职工下岗一般都不是个人原因。

  为了安置城镇下岗失业人员,缓解城镇就业困难,各城市都制定了一些促进再就业的优惠政策,同时对农民工进城就业也 加以限制。这些政策措施遭到不少人的批评和责难,认为这种就业政策不公平,是人为地给劳动力划分等级,阻碍了劳动力市场化,不利于打破城乡二元经济结构。这种观点,从长远看,自然不无道理。但笔者认为从当前就业形势看,暂时实行差别就业政策,则是不得已的明智选择。

  从社会稳定的角度看,要保持社会稳定,关键是城市的稳定,降低城市实际失业率,则是城市稳定的前提。进城农民工多是年富力强、精明强干的青年人,较之年龄大、无一技之长的下岗职工有着明显的竞争优势。在这种情况下,如无优惠政策的保护,下岗职工再就业几乎是难以实现的。因此,笔者认为应优先考虑下岗职工的再就业,对农民工有所限制。但这仅仅是政策倾斜而不是强制把8000万农民工驱赶返乡,停滞劳动力交流。其结果不过是在就业困难较大的内陆城市腾挪部分就业岗位给下岗职工,农民工所失有限,而下岗职工大为受益。


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